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基層之治“蒼南經驗”:“三驅并進”激活發展一池春水

發布時間:2020年07月23日 來源:中國新聞網

  地處改革開放先行區,浙江溫州南端的蒼南小城身臨經濟發展與社會轉型的洪流之中探索數載,在致力基層社會治理現代化中,實踐出可供參考的縣域樣板。

  蒼南縣在發展經濟之余,一度面臨人口流動大、社會治理難的窘境。這亦是溫州諸多縣城面臨的問題。此局如何參透?這座浙南小城給出的答案是:著眼鄉村、城郊社區、新型城鎮社區各自痛點,“三驅并進”提升服務能力,激活社會發展的一池春水。

  美麗鄉村:“三治融合”引領治理新格局

  走進位于蒼南縣馬站鎮的“網紅村”中魁村,數名農人正在數十畝的玫瑰園里勞作。藍天白云交相輝映下,安逸、靜謐的美麗村莊盡收眼底。

中魁村玫瑰園。 李典 攝

  從一個默默無聞的小村莊,成長為一個擁有“全國民主法治村”“全國文明村”“國家級生態村”三張國字號金名片的美麗鄉村,中魁村的密鑰之一便在于自治、法治、德治共融共建的鄉村基層治理新格局。

  中魁村黨總支書記林言忍告訴記者,在中魁村,滿山的柚子樹,無需人看守,連落在地上的柚子,村民也絕對不會去撿。原來,早在5年前,中魁村就成立了法律顧問團,通過在村內開展法律宣講、法律援助等活動,遵紀守法早已深入人心。

  在中魁村“香柚大道”,路邊宣傳欄展示著“最美黨員”“最美婆婆”等十大最美中魁人,引導著村民見賢思齊,樹起了一根老百姓行動上的道德標桿。

  而在村風民風上,每逢紅白喜事,村民們第一時間便會給村干部打電話,主動詢問禮金數量、酒席規模等標準。林言忍說,自從把移風易俗納入村規民約之后,如此操作已經成了共識,有效剎住了鋪張浪費之風。

  村民腰包鼓起來、良好鄉風潤心田……這一蝶變正是蒼南打造“三治融合、四季和合”村社治理的一個縮影。得益于網格化治理的深入推進和村規民約、法律顧問、普法宣傳等的全覆蓋機制,蒼南寫就了平安和諧的題中之義。

  城郊社區:社企共建“點單”解治理之難

  將目光從鄉村轉移到城鄉之間,隨著撤村改社和城鎮化進程加快,處于蒼南縣靈溪鎮城郊結合部的風華社區人口正快速集聚,諸多輕工小微園和各非公企業的落地,給基層治理帶來了新挑戰。

風華社區打造宜居宜業新社區。 李典 攝

  為此,當地推出群眾點單、社區接單、黨員志愿者領單的“三單制”服務模式。疫情期間,蒼南縣駐企工作小組和一線防疫人員通過網格信息收集、服務窗口受理、微信群溝通等形式,線上線下獲知企業、居民的真正訴求,解決了生活生產中的諸多問題。

  由于疫情導致理發店停業,很多企業職工和居民群眾的“頭等大事”亟待解決。收到這一“點單”后,風華社區于2月13日、14日兩天,組織“紅色關愛免費理發”服務,及時解決群眾所需,獲得了一致點贊!霸谥凸彤a的關鍵時刻,大伙需要什么,社區就提供什么!憋L華社區書記顏怡后說。

風華社區打造宜居宜業新社區。 李典 攝

  此外,該社區推出黨課一線講師團、“救在身邊”救護培訓、微企招聘等附屬“菜單”20多條。有了這些“菜單”,靈溪壩頭輕工小微園的青年職工小李每天下班后,都會約上同事,來到這里健身、看書、參加活動等,“這里讓我們感受到家一般的溫暖!

  蒼南縣委常委、組織部部長陳钷表示,這種全方位、零距離的“無縫服務”,實現了居民需求與志愿服務之間的供需對接。

  化“各自為政”為攜手發力、化被動管理為主動服務……小城和諧安逸的氛圍之下,見證著蒼南基層善治的另一種姿態。

  新型城鎮社區:“幸!贬樉繡出治理錦繡圖

  如若將基層工作比作繡花,那么,幸福感就是那條串聯基層治理方方面面的線。如何對社區進行高效管理,關系著居民的幸福指數。

玉和社區展廳一角。 李典 攝

  作為蒼南首個新型城鎮社區,剛剛成立兩年的玉和社區70%的居民為青年,且受教育水平較高,這意味著居民需要更高的管理水平。

  因此,玉和社區創建“家門口學院”,開展攝影、插花、養生等培訓,吸引了一批社區退休黨員教師、大學生黨員志愿者參與其中。

  “我們退休之后空閑很多,社區里舉辦的活動不僅讓我們感到充實,也能增加鄰里間的交流,促進社區和諧!闭劶吧鐓^活動,“家門口學院”模特隊成員肖大媽豎起了大拇指。

玉和社區的活動體驗區,家長陪伴孩子玩樂高游戲。 李典 攝

  如今,許多社區居民都和肖大媽一樣,“參與其中,體味幸福!苯Y合居民反饋的需求,玉和社區每周定期開展服務居民活動。例如,社區與烹飪協會聯合舉辦烹飪廚藝展示活動,邀請星級酒店廚師長為居民群眾講解食材選擇、菜系用料,并現場展示精湛廚藝;社區居民也是輪番上陣展示廚藝,邀請評委、居民品嘗打分、交流廚藝。

  “我們打破了封閉式小區溝通難壁壘,讓社區與居民產生良性互動!庇窈蜕鐓^主任陳明樹說,“智慧”概念也被引入到社區服務中,通過便民服務、惠民互動、社區資訊等,鏈接起了居民的工作和生活。

  以幸福為碼,如今,這座浙南小城正繡出基層社會治理的錦繡圖景,激活了社會發展的一池春水。

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